Rumor urgente: Se cancelarán las devoluciones de impuestos a la exportación de productos fotovoltaicos.

Según un informe de PV Europe del 3 de noviembre, Gerard Scheper, director ejecutivo de European Solar, afirmó que la política de exportación de productos fotovoltaicos (FV) de China sufrirá cambios significativos. La bonificación fiscal a la exportación, inicialmente del 9%, se reducirá un 4,5% en noviembre y diciembre, respectivamente, hasta su eliminación definitiva.

Si bien el informe afirma que esta información proviene de "fuentes internas", una búsqueda de información disponible públicamente realizada por *Global PV* indica que la política más reciente con respecto a las devoluciones de impuestos a la exportación de productos fotovoltaicos sigue siendo la emitida el 15 de noviembre de 2024 por el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Impuestos, que establece que "la tasa de devolución de impuestos a la exportación para productos fotovoltaicos y baterías... se reducirá del 13% al 9%", con vigencia a partir de diciembre de 2024.

El informe de PV Europe del 3 de noviembre también indicaba que las autoridades chinas inicialmente planearon fijar septiembre como fecha límite para eliminar la política de reembolso de impuestos a la exportación de productos fotovoltaicos, pero los fabricantes actuaron con rapidez: las fábricas aumentaron la producción, llenaron los almacenes y exportaron productos antes de que expirara la política. Según Gerard Scheper, director ejecutivo de European Solar, «Cargaban los camiones y se apresuraban a exportar, exprimiendo hasta la última gota de beneficio de la antigua política».

El informe señala que el aumento repentino de las exportaciones antes de septiembre sorprendió a las autoridades, lo que llevó a un aplazamiento de la "expiración de la política de reembolso de impuestos a la exportación", y los rumores apuntan a una implementación gradual durante un período de transición.

En 2024, la grave sobrecapacidad en la producción de polisilicio provocó que los precios de las células y módulos fotovoltaicos chinos cayeran por debajo del límite de costes fijado por la CPIA, lo que agravó aún más la preocupación en Europa y Estados Unidos por el dumping de productos fotovoltaicos chinos. Ante esta situación, China redujo por primera vez las devoluciones de impuestos a la exportación de productos fotovoltaicos para salvaguardar los intereses del país.

En 2025, si bien las políticas antiinvolucionarias de China propiciaron una recuperación en los precios del polisilicio, continuaron circulando informes que indicaban que los precios de los módulos fotovoltaicos habían caído por debajo de 0,6 yuanes/vatio. Además, los aranceles de represalia impuestos por Estados Unidos incrementaron significativamente los costos de exportación para países fabricantes de módulos fotovoltaicos como India y México. Si China eliminara por completo las devoluciones de impuestos a la exportación de módulos de baterías en este momento, esto no necesariamente afectaría la competitividad de las exportaciones chinas; al contrario, podría compensar las pérdidas de beneficios derivadas de la competencia excesiva y reducir el impacto negativo del dumping. PV Europe informa que el precio de los módulos fotovoltaicos procedentes de China podría aumentar en el futuro.